GAO JIAO CAI JING DONG TAI
高教财经动态
2008年第2期
（总第10期）
重庆文理学院高校财务经营研究所编印 2008年5月8日
本 期 要 目
江苏未就业大学生可带薪见习
浙江对民办高职院校培养成本进行定期监审
人民币对美元持续升值留学移民美国走热
胡锦涛在北京大学讲话：把爱国热情转化为实际行动
上海财大构建全预算财务管理体系财权事权下放院系
重庆文理学院召开中国高校首届文化遗产学学科建设研讨会
上海高校低年级大学生“超前实习风”引发忧虑
科技人力资源流失严重三分之二留学生不回国
劳动合同法实施报告专家解读五大新问题
我国高校出版体制改革初显成效
独立学院设置与管理办法
目 录
文理风采
中国高校首届文化遗产学学科建设研讨会在我校隆重开幕
中组部、团中央第八批赴渝“博士服务团”到我校开展就业指导
高校财务经营研究所课题组赴云南、陕西调研
教育成本专题
浙江对民办高职院校培养成本进行定期监审
人民币对美元持续升值 留学移民美国走热
大学收费成本“秘密”背后的难言之隐
他山之石
胡锦涛在北京大学讲话：把爱国热情转化为实际行动
北大110周年校庆：中外大学校长纵论可持续发展
国务院总理温家宝：要坚持优先发展教育
哈尔滨理工大学现代刀具系列产品化研发获进展
我国高校出版体制改革初显成效
上海财大构建全预算财务管理体系 财权事权下放院系
江苏未就业大学生可带薪见习
媒体视点
全国大学生就业公共服务立体化平台正式启动
劳动合同法实施报告 专家解读五大新问题
07年来华留学生人数突破19万 08年将大幅增加中国政府奖学金
独立学院设置与管理办法
财经警示
我国科技人才总量达4200万 中青年骨干占65.7%
科技人力资源流失严重 三分之二留学生不回国
上海高校低年级大学生“超前实习风”引发忧虑
文理风采
中国高校首届文化遗产学学科建设研讨会在我校隆重开幕
2008年4月5日上午，由重庆市教委副主任、我校非物质文化遗产研究中心主任牟延林教授和中央美术学院文化遗产学系主任李军教授，南京艺术学院徐艺乙教授，四川大学文学与人类学研究所所长徐新建教授，中山大学中国非物质文化研究中心副主任宋俊华教授等国内知名学者发起，我校与重庆市文化与广播电视局主办的中国高校首届文化遗产学学科建设研讨会在我校红河校区恪勤楼多功能厅隆重开幕。教育部高校社会科学发展研究中心主任冯刚、文化部社会文化与图书馆司副司长李宏，教育部高教司综合处副处长张庆国，重庆市教委副主任牟延林，重庆市文化与广播电视局副局长温俊华、李泽林等上级领导和市有关部门领导，我校全体党政领导，北京大学、中山大学、中央美院、四川大学、重庆大学、广州大学、苏州大学、深圳大学、南京艺术学院等全国众多高校的专家代表，重庆市非物质文化遗产保护中心和我校非物质文化遗产研究中心的负责人及工作人员，我校师生代表等共数百人出席了研讨会的开幕式。
开幕式上，教育部高校社会科学发展研究中心主任冯刚、文化部社会文化与图书馆司副司长李宏相继讲话，对全国众多知名学者发起、我校与重庆市文化与广播电视局主办的中国高校首届文化遗产学学科建设研讨会和重庆市、我校对非物质文化遗产的研究与保护工作给予了充分肯定，预祝研讨会取得圆满成功。市教委副主任、我校非物质文化遗产研究中心主任牟延林、市文化与广播电视局副局长温俊华和我校党委书记钟志奇先后致词，热烈欢迎上级领导和全国众多专家学者莅临我校共商文化遗产学学科建设大计，介绍了重庆市及我校非物质文化遗产研究、保护概况和我校发展概况。开幕式由我校孙泽平校长主持。中央美术学院文化遗产学系主任李军教授也代表与会专家在开幕式上发言，介绍了此次学术盛会的发起经过。
摘自http://www.cqwu.edu.cn/news/article/show.php?id=2936832
中组部、团中央第八批赴渝“博士服务团”到我校开展就业指导
3月22日下午3：00，中组部、团中央第八批赴渝“博士服务团”莅临我校红河校区，在学术报告厅开展了主题为“大学生就业现状与展望”专题讲座。本次讲座由我校党委书记钟志奇主持，重庆市委教育工委书记、市教委主任彭智勇、市教委副主任牟延林、市委组织部、市教委、团市委相关部门领导以及我校校长孙泽平、副校长谭宏出席专题讲座。
我校校长孙泽平首先致欢迎辞，他感谢教委把“博士服务团”成员引介给我校，关注和帮助我校的改革，尤其是针对大学生非常关注的就业问题做专题辅导，既是对我校学生一次真诚的教育和导航，也是对我校工作一次实实在在的支持和鼓励。
重庆市委教育工委书记、市教委主任彭智勇在讲话中指出，中组部、团中央第八批“博士服务团”赴渝工作以来，带来了许多新的理念，对重庆经济建设和发展作出了贡献。特别是本次赴高校开展智力支持活动，必将扩展同学们的知识，开拓同学们的视野，促进同学们把所学理论和实践结合起来，使同学们的理论水平和实践能力都得到极大提高。
“博士服务团”成员，现挂职于重庆市教育委员会主任助理张严方作了主题为“大学生就业现状与展望”的专题讲座。张严方博士深入浅出，幽默风趣的讲座赢得了同学们阵阵掌声，使同学们对就业现状有了更加深刻的了解，对就业充满了信心。讲座结束后，同学们还与博士们进行了自由提问和探讨。
摘自http://www.cqwu.edu.cn/news/article/show.php?id=2936743
高校财务经营研究所课题组赴云南、陕西调研
为深入地了解目前我国高等教育教学经费投入及国有资产管理等相关问题，“重庆市高等学校多渠道增加教学收入，保证教学经费的政策和措施研究”和“教育事业单位国有资产运营机制研究”两个课题组的主要成员钟志奇书记（参与云南省的调研）、冯树清处长、田静、王攀娜、吕彬一行5人于2008年4月10日至4月18日赴云南省和陕西省进行了为期一周的调研，根据调研结果，提请了九个方面的建议：
1、创新制度设计，架设政策“立交桥”；
2、以高度的政治责任感，及时解决高校贷款问题；
3、正确认识教育公平，探索“双轨制”收费；
4、正确认识“教育的公益性”与“资本的寻利性”之间的观念冲突，探索教育股份制在公办高校中的应用；
5、盘活资源，探索售后回租租赁方式在高校中的应用；
6、探索延期津贴分配制度，用时间换空间；
7、改变贷款贴息方式,建立贷款周转金制度；
8、整合资源，加强国有资产管理；
9、改革政府拨款制度和方式，提高政府投资效率。
摘自http://dep.cqwu.net/yjs/article/63/369.Html
教育成本专题
浙江对民办高职院校培养成本进行定期监审
为准确掌握浙江省民办高等职业技术教育学校培养成本，科学合理制定学费标准，浙江省物价局决定从今年起在全省建立高等职业技术学校教育培养成本定期监审制度。
浙江全省初步共选择了10所有代表性的民办高等职业技术学校，作为民办高等职业技术学校教育培养成本监审点。包括浙江长征职业学院、浙江育英职业学院、杭州万向职业技术学院、宁波大红鹰职业技术学院等。其中，浙江长征职业学院、浙江育英职业学院由省物价局直接监审；其他学校委托所在地市物价局监审。
浙江省物价局指出，监审的主要内容涉及学校基本情况、收入、支出及固定资产折旧等，具体包括：学校基本情况。包括系（院）、专业数，学生总人数及其构成，教职工总人数及其构成，固定资产总额及其构成等；学校收入情况，包括上级补助收入、事业收入及其构成、经营收入、附属单位缴款等；学校支出情况。包括人员费用、对个人和家庭的补助支出、公用支出、固定资产购置费及其构成等。
根据浙江省物价局的部署，高等职业技术教育学校培养成本定期监审每两年（逢偶数年份）开展一次。省物价局成本调查队将于监审当年5月15日至30日，组织有关市人员对各地上报的成本报表和数据进行综合审核、汇总，并据此分析全省民办高等职业技术学校教育培养成本情况，提出价格管理的对策建议，提交成本监审报告。
据了解，今年是开展民办高等职业技术学校教育培养成本监审的第一年，成本监审期间分别为2005-2007年度相关学校教育培养成本。
摘自http://www.huaue.com 2008.5.2
人民币对美元持续升值 留学移民美国走热
4月10日，人民币对美元汇率首度“破7”；在人民币持续升值的背景下，对于有留学和移民需求的人们来说，将产生什么影响呢？搜狐出国频道近期公布的调查数据显示，有84%的人认为人民币升值对留学和移民来说是利大于弊，而80%的人表示人民币“破7”不会影响他们对留学或移民目的地的选择。而记者也采访了相关的专家，请他们作出了具体分析。
美国留学名校竞争更为激烈
人民币的升值，对于想去美国留学的中国学生来说，最直接的影响表现在学费和签证两方面。嘉华世达美国部总监王敬告诉记者，首先，从学费来看，以一个本科生平均每年花费3.5万美金为例，如果按照去年美元对人民币8.0的汇价来计算，每年需要交纳学费人民币28万，人民币对美元汇率降到7.0以下后则需要24.5万人民币。学生每年节省了3.5万人民币左右。本科4年仅学费就节省了14万元左右。此外对申请赴美国读硕士的学生来说，汇率的降低也是个利好消息。另外一个影响则体现在签证上。美国签证需要学生能够保证充足、稳定的资金来源。在签证时，学生需要根据被录取大学花费的要求准备资金担保出示给签证官。现在人民币的升值，所需人民币总花费的减少，让家长在准备资金的时候不用一次拿出那么多的费用。
人民币的持续升值对于想去美国留学的学生来讲是好消息，再加上近两年良好的签证形势，让美国成为越来越多的中国学生首选的留学目的地。不过，王敬提醒申请者，这种形势使得近年来申请美国大学的学生数量呈现了“井喷”增长，尤其是申请名校的学生，竞争将越发激烈，而这些学校奖学金的发放标准也在不断提高。据美国《The Boston Globe》报道，哈佛大学2008年秋季入学申请人数为27278，比去年增长19%。而耶鲁大学本科招生面试官也表示，该校今年本科招生的录取率是其历史上最低的一年。所以对于想申请2009年去美国读书的学生，务必要提前准备考试，提前进行规划。
美国投资移民可能大幅提升
在目前的移民市场上，美国投资移民是一个逐渐上升的项目。和中联合投资咨询有限公司总裁王力民告诉记者，人民币升值使得美国投资移民所需的花费有所下降。此外，近年来美国的各级政府对吸引海外资金的重视程度逐渐提高，因此有的地区的投资移民门槛也在降低。以美国的加利福尼亚州为例，以前他们投资移民的门槛是一百万美金，现在通过经济特区的形式，只需要50万美金。再加上目前美元相对于人民币，从几年前的8.8，到现在破了7。因此投资移民美国加州可以少花一大笔钱。所以，可以预见，美国投资移民热度有望大幅提升。而人民币升值对于跟其他国家的移民影响都不太大。因为现在西方主要货币针对美金也在升值，比如说日元、欧元都在升值。因此人民币和这些货币汇率变化并不大。而对于一直以来就较受欢迎的加拿大投资移民来说，也一直处于稳健的状态；十几年来，加拿大移民从资金到申请金额，基本上都没有太大的变化。
英国留学四年少花10.5万
对比2007年4月25日与2008年4月25日的人民币对英镑汇率，可以看到人民币对英镑从去年同期的中间价1545.22升值到1382.91。达亨留学联席总裁孙毅告诉记者，如果打算去英国留学读本科，按照2007年的汇率，每年大约需要250325元，如果按照现在的汇率，每年大约需要224031元，一年至少节省26294元，预科一年加本科三年，拿到学位四年下来至少可以少花105176元。10多万元对于一个普通的工薪阶层来说，是一笔不小的数目。如果是去英国读硕士，学制是一年，这一年现在比去年同期至少节省3万元人民币。
去英国留学签证是免面签的，签证官主要根据申请人的学习计划和资金担保情况来决定是否给予签证。学习计划基本是一成不变的，人民币升值了，如果去读本科，资金担保压力一下子就可减轻10多万元。这样签证资金压力就小了很多，签证的成功率大大提高。
澳大利亚、日本影响不大
与2007年4月16日公布的1美元兑人民币7.7220元相比，2008年4月明显发生了历史意义的转变，1美元兑人民币6.9920元 。但是，伴随着人民币的升值，近期澳元对美元也有同程度的升值，因此抵消了澳元对人民币的牌价浮动。澳元对人民币的比价并没有什么太大的变动。因此，对于去澳大利亚留学的家庭而言，本科以及硕士的学费当前不大会受汇率变化的影响。不过，达亨留学联席总裁刘玉勇告诉记者，由于澳大利亚每年都会有不同程度的学费上涨，大致在5%-15%左右。因此，对想去澳大利亚留学的学生和家庭，澳大利亚学费的涨幅要比汇率对大家的影响更大。按5%来计算，一般来讲一个本科生或者研究生的学费为 2万澳币左右。 如果涨幅在10% ，学生要要多付1.3万元人民币，三年就将近4万元人民币。
而人民币对日元的汇率，和去年同期相比变化也不明显。因此现阶段对于学校申请方面的影响也几乎看不到。
摘自《京华时报 》2008.4.29
大学收费成本“秘密”背后的难言之隐
一年高达数百亿元的大学收费，竟没有几个人能够说得清是根据什么标准收的。新华社记者最近采访了大量教育界人士，试图探究大学收费的标准，却发现这是一团乱麻。对此，多年一直潜心研究教育问题的熊丙奇教授说，现阶段我国高校教育成本如何计算，至今没有一个清晰的标准，也没有经过任何科学论证。
依笔者的猜测，成本，应该成为2005年度的“关键词”，因为在这一年，一些垄断行业刻意隐藏垄断对象的成本。其中，最为典型的有房地产业的楼盘房价成本清单、高校教育成本以及供热、供水等公用事业成本。伴随社会要求举行价格听证的强烈呼声，成本成“秘密”也蔚然成风。
面对房地产商、高校以及公用事业这些“强势”单位，处于“弱势”地位的众多消费者除了呼吁之外，似乎束手无策，无能为力。但是，让公众百思不解的是，作为负有社会管理职能的政府部门，面对垄断部门与社会公众的博弈，缘何三缄其口，保持“中立”？
表面上看，隐瞒成本，操作价格，赢取暴利的是那些垄断部门，其实，诸多垄断部门对成本秘而不宣的背后，隐藏着政府众多“难言之隐”。
首先说高校教育成本。按道理说计算起来并不难，无论是按实际成本，还是按日常的运行成本，解决“计算”这种技术上的问题并不难。对此，复旦大学高教研究所所长熊庆年说，从上世纪90年代中期以来，众多教育专家一直潜心研究大学教育成本，但大多尚处于“毛估估”核算阶段，大学的财务信息和资产运转信息是绝对保密的，一点儿也不透明，“教育专家们很少能从学校得到相关信息，这直接影响了研究结果的客观性”。这话本身有漏洞，倘若政府审计部门要审计，大学的财务信息和资产运转信息无权、也不敢“绝对保密”。但是政府缘何不介入，破解大学收费“秘团”？对此，我们不妨从前教育部副部长张保庆的一番难言之隐中找到答案，他说：“目前维系中国高等教育正常运转的经费大约需要4000亿元，而国家现有的实际投入只有800亿元，高校现在向银行借贷的总金额已经超过了1000亿元，差额部分就是各高校靠收学费填充的”。假如按此计算，我国高校为保持正常运转，硬生生从学生的口袋里榨出了2200亿元的“差额”。
至此，一切自明———政府对高校教育投入严重不足，高校惟一的途径只能是一再“没有标准”地收费，把本来应该由政府投入的教育经费转嫁到学生身上。据说，目前高校中流传着一种说法，很形象地比喻高校这一“无奈”的现象：“现在不是政府在办中国的高等教育，而是中国的高校在办中国的高等教育。”说白了，高校倘若如实向公众公布真实成本，按照国家相关规定政府必须成倍加大高校教育投资，但是，政府能承担得起吗？又愿意承担吗？所以，对于高校的“乱收费”，心知肚明的有关部门只能“装糊涂”罢了。
其次说房价成本清单。自从7月初福州市物价局向社会公布房价成本清单后，无异像一枚重磅炸弹，在房地产界掀起轩然大波，可谓撬开了房地产业“黑幕”的冰山一角。但遗憾的是，很多地方政府并不呼应，房价成本清单公布没有产生多米诺骨牌效应，在很多省市，房价成本仍是牢固的“秘密”。对此，地方政府也有“难言之隐”，那就是房地产的热与不热，关系到地方的诸多利益：从GDP指标、财政收入、相关产业到吸纳就业等方方面面。所以，有的地方官员只为“有钱人”服务，只为自己的政绩与仕途着想，而不顾及群众的呼声和利益公布房价成本清单。
再者就是城市热、水、电等价格成本。最近几年，不断有新闻揭露出某地的供电、供水、供热服务丧失社会公益属性，完全嬗变为赢利性行为。于是，水、电、煤、气等与民生息息相关的用品价格一路飙升，价格听证成为一种走过场的形式。在这些“公益事业不公益”的背后，是地方政府将这些部门推上市场后，做了甩手掌柜，听任企业市场化运作，致使有些公益单位的公益性荡然无存。
从经济学上讲，“事物”是有价的，交换必须遵循公平、公正、合理等原则；从法律上讲，公众在购买房产、交纳学费，或者交纳水、电、气等费用时，应当享有充分的知情权。但是，我们几乎从每一项成本成为“秘密”的背后，都能看到有些政府部门的“难言之隐”。这正常吗？
成本成“秘密”，是对公众知情权的侵犯，也是对对公众财产的侵夺，这样的怪象多了，不但降低公众的生活水平，而且也不利于和谐社会的建立，对此，政府岂能等闲视之？
摘自《燕赵都市报》2006.4.7
他山之石
胡锦涛在北京大学讲话：把爱国热情转化为实际行动
5月3日，在北京大学建校110周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛冒雨来到北京大学考察，代表党中央、国务院向全体师生员工和海内外校友表示热烈的祝贺和诚挚的问候。
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划等陪同考察。
上午9时许，胡锦涛一到北京大学，就兴致勃勃地参观了校史馆。
在京师大学堂的校匾实物前，在“五四”运动的大幅图片前，在介绍学校最新科研成果的展板前，在王选汉字激光照排系统的设计手稿前。胡锦涛一次次停下脚步仔细观看，不时询问学校建设和发展情况，对北京大学的办学成绩给予了充分肯定。
胡锦涛感慨地说：“一个多世纪来，北京大学始终与民族共命运，与时代同进步，走过了不平凡的历程。我们高兴地看到，爱国、进步、民主、科学的光荣传统在北京大学生生不息，勤奋、严谨、求实、创新的优良学风在北京大学代代相传。”
胡锦涛来到图书馆，走到学生们中间，大家非常欣喜，纷纷向总书记问好。胡锦涛微笑着与学生们握手，并同大家交谈起来，询问他们在念几年级、学什么专业。看到学生们专心致志学习的情景，他十分高兴。
他语重心长地对学生们说：“大学时代是人生中最美好的时期。同学们要珍惜宝贵时光，多读书，多思考，多实践。古人讲得好：学而不思则罔，思而不学则殆。只有不断积累知识，不断深入思考，才能不断进步。”他叮嘱大家，在学习书本知识的同时，还要积极参加社会实践，把学到的知识转化为服务社会的本领，努力把自己造就成国家和人民需要的优秀人才。
胡锦涛特意来到北大赛克勒考古与艺术博物馆和生命科学学院，深入考察教学科研情况。他对几位正在修复文物的老师和学生说：“我们伟大的祖国有着悠久的历史和灿烂的文明。文物考古工作是发掘历史、传承文明的重要工作，考古学是人文社会科学的一门重要学问。希望老师和同学们潜心钻研，刻苦治学，努力取得一流学术成果，为推动我国社会主义文化大发展大繁荣贡献智慧和力量。”
北京大学生命科学学院是中国重要的生命科学和技术人才培养基地。胡锦涛来到这个学院的植物基因工程实验室和干细胞实验室考察。得知他们在转基因棉花和干细胞研究等方面取得了重大突破，胡锦涛点头称许。他对科研人员说：“我国要在激烈的国际竞争中赢得主动，就必须大力增强自主创新能力。高等院校特别是像北大这样的著名学府，在推动自主创新方面负有义不容辞的责任。希望你们从我国现代化建设需要出发，着力攻克重大科学难题，不断突破关键核心技术，努力取得更多的创新成果，培养更多的创新人才，为增强我国科技实力和综合国力再立新功。”
胡锦涛很关心外国留学生的学习生活情况。他专门来到42号楼学生宿舍，看望北京大学-耶鲁大学联合本科生项目培养的学生。在宿舍里，胡锦涛同来自耶鲁大学的留学生明鸿凯和北大学生张引促膝交谈。
胡锦涛对明鸿凯说：“两年前我在访美时曾去过耶鲁大学。今天，在这里看到北大-耶鲁联合本科生项目培养的学生，我感到格外亲切。”胡锦涛勉励两位同学，充分利用在一起学习和生活的机会，相互切磋，取长补短，增进友谊，共同提高，努力成长为通晓多种文化、具有国际视野的新型人才。
随后，胡锦涛走进学习室，亲切看望在北京大学学习的部分外国留学生。胡锦涛对他们说：“你们抱着对中国文化的浓厚兴趣，从不同国度来到北京大学学习，我热忱地欢迎你们。”胡锦涛指出，留学生是文化交流的使者，是增进各国人民友谊的桥梁。他希望各位留学生与中国同学相互学习，加强交流，增进感情，共同进步，为促进各国人民友好、推动世界和平与发展作出积极努力。
听说不少留学生积极报名参加北京奥运会志愿服务，胡锦涛为他们的热情所感动，他表示相信，在各国朋友的大力支持下，中国一定能够成功举办一届有特色、高水平的奥运会。
离开42号楼时，胡锦涛衷心祝愿各位留学生在北京大学度过一段美好而愉快的学习时光。
时近中午，胡锦涛又来到北京大学英杰交流中心，同师生代表进行座谈。北京大学校长许智宏、人文学部主任袁行霈、生命科学学院院长饶毅和学生代表王启宁等先后发言。胡锦涛专注地倾听，不时记下他们在发言中提出的建议。
大家发言后，胡锦涛发表了重要讲话。他强调，面对新形势新任务，北京大学一定要肩负起崇高使命和历史责任，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确办学方向，紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，以更加广阔的视野、更加开放的姿态、更加执著的努力，加快推进创建世界一流大学步伐，谱写北京大学发展的崭新篇章。
胡锦涛在讲话中对北京大学师生提出了4点殷切希望：
——要大力弘扬爱国主义精神，坚持爱国主义与社会主义的高度统一，时刻心系民族命运、心系国家发展、心系人民福祉，当前要把爱国热情转化为立足岗位、刻苦学习、发奋工作、支持奥运的实际行动，倍加珍惜我国安定团结的良好局面，自觉维护社会稳定，维护国家利益；
——要努力造就高素质人才，希望同学们在深入学习中国特色社会主义理论体系上狠下功夫，在提高综合素质上狠下功夫，在提高实践本领上狠下功夫，努力成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；
——要不断创造一流学术成果，着力强化基础研究，重视提高应用研究水平，进一步完善科研体制机制，广泛参与国际学术交流合作，努力创造更多具有重要价值和广泛影响的学术成果；
——要积极培育优良校风，教师要认认真真教书、扎扎实实治学，学生要尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益，为形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化氛围共同努力。
摘自http://www.huaue.com 2008.5.4
北大110周年校庆：中外大学校长纵论可持续发展
5月4日下午，北京大学建校110周年系列庆典活动之中外大学校长圆桌会议在北大英杰交流中心举行。北京大学校长许智宏、清华大学校长顾秉林、爱丁堡大学校长Timothy O’Shea、多伦多大学校长David Naylor等19位中外大学校长参加会议。会议先后由北京大学常务副校长林建华、日本早稻田大学校长白井克彦主持。会议以“大学与可持续发展”为主题。
林建华开门见山，直切会议核心：“21世纪的国际竞争是人才的竞争。不论是单个国家的发展，抑或是整个人类的共同进步，都与教育和人才培养越来越紧密地联系在一起。大学承载着育人的神圣使命，对促进人类社会进步发挥着举足轻重的作用。当人类社会的可持续发展已日益成为全球共同关心的话题，大学又应该在其中扮演着怎样的角色呢？”
发言中，许智宏结合北京大学的经验，分析了大学在可持续发展中发挥的作用以及能够作出的贡献：第一，大学要培养具有可持续发展理念的人；第二，大学要深入研究可持续发展问题；第三，大学要实现自身的可持续发展。
会上，爱丁堡大学校长Timothy O’Shea、中国人民大学校长纪宝成、澳大利亚国立大学校长Ian Chubb、复旦大学校长王生洪、中国科学技术大学校长朱清时、多伦多大学校长David Naylor、哈尔滨工业大学校长王树国、首尔国立大学校长李长茂等先后发言。
摘自http://www.huaue.com 2008.5.5
国务院总理温家宝：要坚持优先发展教育
国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要坚持优先发展教育。让孩子们上好学，办人民满意的教育，提高全民族的素质。
温家宝说，一是在全国城乡普遍实行免费义务教育。继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平。适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。二是加强职业教育基础能力建设，深化职业教育管理、办学、投入等体制改革，培养高素质技能型人才。三是提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜。温家宝指出，办好各级各类教育，必须抓好三项工作：一要全面实施素质教育，推进教育改革创新。深化教学内容和方式、考试和招生制度、质量评价制度等改革。切实减轻中小学生课业负担。二要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度。三要加大教育事业投入。今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元；地方财政也都要增加投入。进一步规范教育收费。鼓励和规范民办教育发展。
摘自新华社2008.3.5
哈尔滨理工大学现代刀具系列产品化研发获进展
近日，哈尔滨理工大学科研人员在大型、复杂零部件用现代刀具系列产品化与开发研究中取得了一系列新的进展。他们研制的超硬刀具、高速铣削刀具、重型刀具等数十个品种和规格的完全拥有自主知识产权的系列产品，实际生产应用中不仅大幅提高了劳动生产效率，也解决了企业遇到的诸多关键技术难题。所研制的重型刀具可提高生产率30％以上，超硬铣刀刀具寿命比硬质合金刀具寿命提高约100倍。
为满足我国装备制造业对现代刀具的巨大需求，哈尔滨理工大学教授李振加、刘献礼等领导的科研小组在黑龙江省重点科技攻关项目“大型、复杂零部件用现代刀具系列产品化与开发研究”的支持下，从2002年开始对现代刀具进行理论和实验研究。在超硬刀具系列开发与产品化研究中，他们通过对聚晶立方氮化硼（PCBN）刀具硬态切削机理、失效机理的研究，共开发出10个品种、25个规格的PCBN和7个品种、21个规格的聚晶金刚石（PCD）超硬系列刀具，包括目前国际上最先进的PCBN涂层刀具、带有断斜槽结构的PCD刀具和具有Wiper刀尖结构的PCBN刀具。其中，Wiper PCBN刀具可加工出Ra=0.195μm的高质量精密表面，这一指标目前国际上尚未见报道。
在重型刀具研究领域，项目组开展的物理场数学模型与槽型优选技术的研究，在重型及难加工材料刀具方面所进行的黏结破损机理的系统研究等工作，在国内外亦未见有相同文献报道。研制出的重型刀具提高生产率30％以上，PCD超硬铣刀刀具寿命比硬质合金刀具寿命提高约100倍。
为适应高速切削加工技术的发展，项目组还对高速铣削机理、高速铣刀安全性技术和复杂曲面高速铣削加工技术等进行了深入系统的研究，开发出6个品种、20个规格具有较高安全性和动态切削性能的高速铣刀产品，复杂、精密零部件高速切削加工效率提高30%～50%。
研发的过程中，项目组还建立了大型容器切削加工工艺数据库及工艺参数优化专家系统以及高速铣刀CAD/CAM系统与切削数据库等，为深入研发更先进的刀具奠定了坚实的理论和实验基础。
上述成果目前已实际应用于国防、仪器仪表、汽车制造、重型机械设备制造、电站设备等行业，经济效益十分显著。仅中国一重集团公司和哈尔滨电机厂有限责任公司就实现经济效益528万元。
业内专家对该项技术及应用给予高度评价，认为该项成果的推出标志着我国现代刀具的研发已达到国际先进水平，在复杂刀具及重型刀具黏结破损机理等研究领域已领先国际水平。
摘自科学网 2008.5.4
我国高校出版体制改革初显成效
走进我国大大小小的书店，细心的读者会发现：不少题材新颖、内容丰富的学术书籍出自高校出版社。这是党的十六大以来，我国高校出版社体制改革稳步推进的显著成果。
2007年4月，按照试点先行、逐步推开的步骤，清华大学出版社等19家高校出版社成为高校出版社体制改革的首批转企试点单位。短短一年间，这些出版社重塑市场主体，推动人事、用工、分配“三项制度”改革，坚持了自身的办社宗旨和目标，成为我国出版市场充满活力的一支力量。
重塑市场主体，推动制度改革
教育部社科司有关负责人指出，高校出版社转企的关键是清产核资、建立法人治理结构和灵活高效的运行机制。转企后，由高校派出的董事会任命社长，总编辑、副社长、副总编辑由社长提名董事会任命，社长向董事会负责。这在制度上赋予并保障了社长明确的任务和充分的用人权。
目前，19家试点单位已全部完成企业法人登记注册，其中10家已完成清产核资，3家更名为有限责任公司。部分出版社获得了企业国有资产产权登记证，获得了授权经营。
清华大学出版社社长李家强说，实行企业法人治理结构后，学校和出版社产权清晰，责权明确。出版社的经营合法性得到进一步的保证，有利于进一步做大做强。
大连理工出版社社长金英伟说，转企后出版社的管理更科学，重大事情提交董事会决策而不是由某一人决定，减少了运营风险。
转企使出版社可以专注于内涵发展，激发了活力和竞争力。19家试点出版社出版物品种增长幅度较大，重印率提高。2007年出书品种比上年增长12.28％，重印率达64.7%。清华、广西师大、外研、北大等出版社的重印书规模已远大于新书规模，一些中小出版社的出书品种也有所增加。
转企以来，19家试点单位的平均总资产增长率保持在13%以上，平均净资产收益率保持在20%左右并呈增长趋势。
“三项”制度改革，调动职工积极性
面临最敏感的人事问题，试点高校出版社依据有关法规和“老人老办法，新人新办法”的原则，建立起新的劳动关系——原有事业编制人员按企业用工制度，与出版社签订劳动合同，工资福利待遇改按企业标准执行；其医疗、工伤等保险问题按学校规定解决；退休后由学校负责管理。企业编制的人员则按国家有关规定参加社会保险。
通过调整内部机制，各试点出版社改革了人事、用工、分配“三项制度”，并根据发展需要面向社会招聘。目前，19家试点出版社的事业编制人数减少10%，而非事业编制人数增加29%，占人员总数的比例增加了19%。
各试点出版社坚持按需聘用。以外语教学与研究出版社为例，该出版社现有员工1580余人，均以劳动合同的形式确定岗位、责任和待遇，“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”“干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低、机构能设能撤”，以岗定职，以职定薪。
武汉大学出版社社长陈庆辉说，我们以市场为导向，在用人制度上实行“三个打破”，即打破身份，实行岗位制；打破行政部门的管理模式，建立以策划人为中心的出版体制，重要选题实行项目制；打破按学科专业划分的组织模式，组建三个专门分社。
同时，各试点出版社也在分配制度上进行创新。北京航空航天大学出版社调整了部门考核办法，强调对部门的考核；上海财经大学出版社实行了全社统一的薪酬制度，不分事业与企业编制，以岗定薪，岗变薪变；公安大学出版社把图书质量与每位编辑的考核、奖惩挂钩，每年由质检小组随机、随时抽查每位编辑的成书，并由责编签字存档。
调整出版结构，瞄准品牌发展
北京大学医学出版社社长陆银道说，转企后，出版社逐步提高医学专著（译著）贡献率的比重，除选题和图书数量品种上持平外，将从现在码洋6.5：3.5的基础上提高到2010年的5.5：4.5。在教育部“十一五”国家级规划教材中，北京大学医学出版社入选127种，占医学类第二位，新闻出版总署“十一五”国家重点图书入选23大项，计140余种，占医学类第一位。
东南大学出版社充分利用新闻出版总署对转企单位书号资源方面的优惠政策，扩大出书品种， | 
